Predsjednik Donald Trump izrazio je šok zbog “iznenadne” odluke Kine da uvede opsežne kontrole izvoza rijetkih zemalja, optužujući Peking da je postao “vrlo neprijateljski”.
Međutim, prema zvaničnicima u Pekingu, upravo je proširenje američkih sankcija kineskim firmama dovelo do eskalacije tenzija i natjeralo Kinu da dodatno učvrsti kontrolu nad ključnim mineralima koji su od presudne važnosti za proizvodnju elektronike, automobila i poluprovodnika.
Tokom vikenda došlo je do brze eskalacije sukoba: Trump je izjavio da će ponovo uvesti carine na Kinu na trocifrene nivoe zbog novih kineskih kontrola, na što je kineska vlada obećala “odgovarajuće mjere”.
Ovi potezi najvećih svjetskih ekonomija uzdrmali su tržišta, uznemirili globalnu industriju i ponovo izazvali strahove od ponavljanja recipročnih tarifa, kakve su bile na snazi u proljeće, kada su carine na kinesku i američku robu dosezale nivo gotovo trgovinskog embarga.
Odnosi su se mogli izbjeći
Kinesko ministarstvo trgovine naglasilo je da je spremno za razgovore, ali da SAD ne mogu tražiti dijalog dok prijete novim mjerama. Prema mišljenju kineskih stručnjaka, trenutna eskalacija mogla je biti izbjegnuta da administracija Trumpa krajem septembra nije uvela dodatna ograničenja, značajno proširujući listu kineskih kompanija pod kontrolama izvoza.
Profesor međunarodnih odnosa i savjetnik kineske vlade, Jin Canrong, rekao je da je Kina samo reagovala na niz “sitnih manevara” SAD-a. “Nakon što su zagrizli Kinu, SAD sada glume nevinost i pokušavaju igrati ulogu žrtve”, napisao je na kineskoj društvenoj mreži Weibo.
Od relaksacije do eskalacije
Prema Wu Xinbou, dekanu Instituta za međunarodne studije Fudan univerziteta u Šangaju, tokom ljeta odnosi SAD-Kina pokazivali su znakove popuštanja, naročito nakon septembarskih trgovinskih pregovora u Madridu i telefonskog razgovora Xi Jinpinga i Trumpa.
Ipak, samo deset dana nakon pozivnog razgovora, SAD su značajno proširile ograničenja izvoza, stavljajući pod kontrolu podružnice već sankcioniranih firmi, čime je broj kineskih kompanija pogođenih restrikcijama narastao sa oko 3.000 na nekoliko hiljada više.
“Iz perspektive Kine, ovo je izuzetno maliciozno”, rekao je Wu, dodajući da pokazuje da Trump “postupa u lošoj vjeri”.
Kinesko ministarstvo trgovine također je navelo da američki planovi naplate taksi na kineske brodove koji pristaju u američke luke dodatno štete interesima Kine i narušavaju atmosferu bilateralnih trgovinskih pregovora.
Deja vu u trgovinskim odnosima
Stručnjak za Kinu i tehnologiju Paul Triolo rekao je da eskalacija podsjeća na pad bilateralnih odnosa u maju, upozoravajući da su “ulozi sada još veći jer obje strane razumiju posljedice”.
Kina sada pojačava kontrolu nad rijetkim zemljama, grupom od 17 minerala, posebno nad njihovom obradom i preradom. Nove mjere povećavaju broj elemenata pod kontrolom izvoza i proširuju restrikcije na proizvodne tehnologije i njihovu primjenu u inostranstvu. Na primjer, strane kompanije koje žele koristiti kineske rijetke zemlje ili tehnologiju moraju poštovati nove kontrole izvoza.
Ovo je za Peking, prema Triolu, logičan i proporcionalan odgovor na poteze Trumpove administracije, a ne pokušaj sticanja dodatne prednosti u budućim pregovorima.